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当政府行为创造赢家和输家时，政府失灵（根据定义）不会发生，使一些人的状况比没有政府监管时更好，而另一些人的状况更糟。只有当政府行为产生低经济效率结果时才会发生，否则经济效率就会存在。政府失灵的一个决定性特征是，换成其他监管环境，每个人都有可能过得更好（帕累托改进）。
政府失灵的例子包括监管俘获和监管套利（英语：Regulatory arbitrage）。政府失灵可能是由于政府干预的意外后果，或者是因为低经济效率的结果在政治上比帕累托改进更可行。政府失灵既可能发生在需求端，也可能发生在供给端。需求方的失败包括偏好揭示（英语：preference-revelation）问题以及投票和集体行为的不合逻辑。供应方的失败很大程度上是由代理问题引起。 政府失灵可能以政府参与社会和经济活动领域的三种方式中的任何一种方式出现：供应、税收或补贴和监管。
其理念由美国经济学家罗兰·麦肯恩创建于1965年，后由于1970年代公共选择理论的流行而引其学术界关注。政府失灵的理念在于：即使特定的市场无法满足完全竞争的标准，而政府的干预可能会使经济环境变得更加恶劣。
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显德三年（956年），王逵为岳州（今湖南岳阳）团练使潘叔嗣所杀。潘叔嗣迎周行逢入朗州，而周行逢反将潘叔嗣杀害。不久，周行逢即被后周任命为武平军节度使，并完全控有今湖南一带。
周行逢年轻时曾因犯罪脸上被刺字，但不以为耻，反而因出身贫贱，深知民间疾苦，因此能用心于百姓之事，革除马氏家族加诸在人民沈重的税赋，法规简单，官民皆称便。选择的部属都是清廉之士，而本人也很是节俭。然而自刘言、王逵以来的将兵多骄横，周行逢对他们则是用法严厉，果断诛杀。周行逢性情猜忌，亦多计略，常派人出去刺探诸州秘密，将兵有谋反或叛逃者，一定先知道而诛杀。
宋太祖赵匡胤建隆三年（962年），周行逢病重，遗命亲信僚属辅佐其子，年仅11岁的周保权统领军务，并告诉周保权：「我出身贫贱，一同闯荡的十个好友中，除了张文表外都已被杀，我死之后他必会作乱，可命杨师璠讨伐他。」周行逢去世后，被追封为汝南郡王。
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本鱼印度太平洋区，包括东非、南非、印度、马尔地夫、模里西斯、塞席尔群岛、斯里兰卡、日本、台湾、澳洲、马来西亚、印尼、菲律宾、斐济、东加、泰国、越南、关岛、马绍尔群岛、帛琉、新喀里多尼亚、东加、万那杜等海域。
本鱼体侧扁，头部具粉红色放射纹，体呈红棕或黄绿色，甚至粉红色；体侧上有一明显黑点，中央近后方具3个黄色小斑与红色细纹，尾鳍菱形。背鳍硬棘9枚、背鳍软条10至11枚、臀鳍硬棘3枚、臀鳍软条8枚。体长可达15公分。
本鱼栖息于碎石区或充满海藻的水流较缓处，游泳方式为一游一停，停止时会张开全身各鳍。属肉食性，以小型底栖动物为食。
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