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所谓公债管理，指政府对民间所持有的公债之结构所能发生影响的一切行为。政府透过公债管理，可将公债的偿还期间长期化、债息负担最小化、与金融政策相配合，亦可多样化适合投资大众的需要，以达成政府举债的目的。
1.债息负担极小化：政府发行公债筹措财源，亦考虑最低成本，当经济处于通货膨胀时期，因长期利率相对较高，应发行短期债券；反之于经济衰退时期，应发行长期债券，以达成债息最小化。
2.偿还期间长期化：偿还期间愈长愈能达到举债目的，但此原则常与其他原则相冲突。
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在2016年7月印发的《中长期铁路网规划》中，成达万高速铁路以“万州～达州～遂宁～成都高速铁路”名义出现在了《中长期铁路网规划图》与《中长期高速铁路网规划图》，是“八纵八横”主通道沿江通道的一条支线，向东连接郑渝高速铁路，其中遂宁～成都段计划利用既有线达成铁路；在2017年12月公布的《铁路“十三五”发展规划》中，成达万高速铁路虽然未在文本中出现，但其中的达州～南充段以“规划高速铁路”名义出现在了《“十三五”铁路网规划图》中、以“‘十三五’新建高速铁路”名义出现在了《“十三五”高速铁路网规划图》中。
在2017年3月公布的《四川省“十三五”综合交通运输发展规划》中，成达万高速铁路以“蓉京高铁成都—南充—达州段”的名义被列入四川省“八射”综合运输大通道中“成都—川东北—长三角通道”中，并列入“十三五”新开工项目。2018年6月，四川省人民政府、重庆市人民政府签署《重庆市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018-2022年）》，提出成都经达州至万州高速铁路项目应力争2019年开工建设。
2019年1月11日，国家发改委召开了第八次铁路建设项目前期工作协商会，成达万高速铁路被列入铁路总公司2019年储备开工项目。3月，成达万高速铁路由由国务院推动长江经济带发展领导小组办公室以第72号批准建设，开始地质勘察监理、社会稳定风险分析及评估、规划选址与用地预审。12月8日，成达万高速铁路工程可行性研究报完成鉴修，进入项目初步设计定测阶段。2019年7月，四川省人民政府、重庆市人民政府签署《推进成渝城市群交通基础设施互联互通2019年重点工作方案》，提出2019年内应力争成都经达州至万州高速铁路开工建设。
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