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参与式管理是上个世纪70年代后发展起来的新型管理理念，是一个与权威式管理相对的一个概念。随着社会影响评价理论的发展，不少学者认为，社会影响评估不仅仅应该研究社区将会发生什么，或者已经发生了什么，而逐渐转向关注如何动员社区。
权威（主要是行动建议者、决策者和专家）管理的优势：有专业的知识和经验，掌握许多相关的情况和资料，可以专职从事这项工作，因此看起来可以做得非常专业、科学、全面。但是，单纯依靠权威管理存在着一些根本性的缺陷：“案例显示，在某些情况下，科学家或者技术专家，可能会成了一个‘合法化者’，而不是一个中立的信息收集者和贡献者。”
公众参与可以更广泛地吸收各方面的知识，不同社区群体的参与，可以丰富备选方案。俗话说“智者千虑，必有一失；愚者千虑，必有一得”。何况权威与大众的知识相比，并不是智者和愚者的关系。除了人多主意多外，当地群众对当地情况更加掌握，有更多的本地知识，能提出更有针对性的意见和可行的建议。
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1901年（日治明治三十四年）11月，全台废县厅改设二十厅，该庄隶属于新竹厅。1909年（明治四十二年）10月，合并二十厅为十二厅，该庄隶属不变。1920年（大正九年），废十二厅改设五州二厅，该庄改制为「赤柯坪」大字，隶属于新竹州竹东郡峨眉庄，大字下有「赤柯坪」、「赤柯山」、「十四寮」、「十五寮」小字名。
战后峨眉庄改制为峨眉乡，隶属于新竹县，大字亦改制为村。1950年桃、竹、苗分治，峨眉乡隶属不变。
省道台3线俗称「内山公路」，是台北至屏东的内陆纵贯干道，大致以东南—西北走向转横向蜿蜒经过赤柯坪东北方及北方界河峨眉溪北岸地带，有福基大桥、葫芦肚大桥、湖光大桥、狮头坪大桥、马山大桥等多条桥梁可连络南岸的赤柯坪地区。由该道路向东经峨眉市区南郊转东北可前往北埔、下公馆、横山、关西等地，向西南至珊珠湖转南可前往三湾、狮潭、大湖等地。
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