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清朝即在县以下行政区划中，城、镇是传统政治和消费中心；镇偏重于乡村间的商业中心，经济上有助于乡村。1909年1月18日（光绪三十四年十二月二十七日），清政府颁布《城镇乡地方自治章程》，规定在50000人口以上的村庄、屯集地建镇，设自治组织，议决及办理地方自治事宜，这是明确规定镇建制的首部法规。
在中国大陆，在城镇规划和建设中官方常用的术语有“小城镇”和“集镇”。大陆自1980年代特别是进入1990年代以后，随着快速的工业化和城镇化，城镇建设纳入县级及其以上政府的统一规划，一定规模的市镇规划设计与建设建立了相应的标准。
1949年中华人民共和国成立以后，镇的设置缺乏统一规定，镇建制过多。到1954年底，全境设有5400个镇，其中人口2000以下的920个，人口2000—5000的2302个，人口5000—10000的1373个，人口10000—50000的784个，人口50000以上的21个。1955年6月国务院发布《关于设置市、镇建制的决定》，明确了设镇标准。1975年和1978年的两部宪法均废除乡建制，而保留了镇建制。至1978年底，全国仅有2173个镇。人民公社制度取消后，镇的建设得到重视。
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* 刘超 (清朝)：陕西大兴人，清朝政治人物。
* 刘超 (解放军)：中国人民解放军少将，联合国驻赛普勒斯维和部队司令。
* 刘超 (1971年)：青海省人民政府副省长，第十三届全国人大代表。
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公元189年，汉灵帝刘宏驾崩，蹇硕与灵帝亲母董太后及骠骑将军董重（董太后姪儿）联合以主张拥立陈留王刘协为帝，与主张拥立弘农王刘辩为帝的大将军何进及刘辩生母何皇后发起宫室政变。但蹇硕遭西园军副统帅袁绍暗合何进及骑都尉丁原及诸名将领联手权斗而败亡，随著蹇硕及董重事败被诛，董太后亦遭以遣回故封藩国后失意而卒。袁绍掌握西园军兵权，丁原也受封晋拜执金吾。
十常侍张让知悉蹇硕事败身亡，畏惧何进一党带兵攻入皇宫，胁持刘辩与刘协为质要求谈和。何皇后念及十常侍往昔阻挡灵帝罢废后位恩情及担忧亲儿刘辩安危，要求何进宽赦十常侍一党。何进因袁绍极力主张诛杀十常侍的谏言而犹豫不决。十常侍一党担忧何进最终会带兵攻入宫室，趁何进前往会面何皇后途中安排亲信卫士伏击，杀何进。
袁绍等人知悉何进身亡，即以假行大将军府事及西园军事，号令官军攻进皇宫，下令凡无须者皆视阉宦诛杀，此令使宫中未长须的年少男丁亦遭牵连横祸。十常侍见官军攻势猛烈，胁持刘辩及刘协乘宫室马车越洛阳城北门逃亡，入夜后到达小平津。皇帝所用的六颗玉玺未随身携带，亦无公卿跟随，只有尚书卢植、河南中部掾闵贡入夜后到达黄河岸边，碰到了少帝一行。闵贡率骑兵于即将破晓时追上。少帝饥饿交煎，闵贡乃杀羊进上，又厉声斥责张让等人祸国乱政，并持剑砍杀数名宦官。张让等人惶恐不安，自知死期已到，乃向少帝拱手拜别，并叩头再行辞别，随即投河自尽。闵贡扶著少帝与陈留王，乘著夜色追著萤火虫发出的微光徒步往南行，欲回皇宫。走了几里地，得到百姓家一辆板车，三人乘车到洛舍后，下车休息。光熹元年（公元189年）八月二十八辛未日天亮后，找到两匹马，少帝独骑一匹，陈留王与闵贡合骑一匹，从雒舍往南行，这时才渐渐地有公卿赶来会合。
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