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权威(主要是行动建议者、决策者和专家)管理的优势:有专业的知识和经验,掌握许多相关的情况和资料,可以专职从事这项工作,因此看起来可以做得非常专业、科学、全面。但是,单纯依靠权威管理存在着一些根本性的缺陷:“案例显示,在某些情况下,科学家或者技术专家,可能会成了一个‘合法化者’,而不是一个中立的信息收集者和贡献者。”
公众参与可以更广泛地吸收各方面的知识,不同社区群体的参与,可以丰富备选方案。俗话说“智者千虑,必有一失;愚者千虑,必有一得”。何况权威与大众的知识相比,并不是智者和愚者的关系。除了人多主意多外,当地群众对当地情况更加掌握,有更多的本地知识,能提出更有针对性的意见和可行的建议。
最理想的状况,当然是由具有相应专业知识的人来进行社会影响评估。他们应该具备以下条件:受过培训、有社会评价经验,掌握进行社会影响评估的工具和技术;有丰富的社会科学背景和经验,掌握社会科学的基本概念、方法和分析程序;具有广泛的知识,最好是由不同专长的人组成跨学科小组;了解社会,善于测量和解释个人和社区如何适应社会变化,懂得群体间的互动,善于和不同的人群沟通;熟悉政府机构、企业的决策程序;能预测预计行动方案的潜在影响;能充分理解和分析不同社区及项目建议机构的立场和观点;很好地权衡政府、企业、群众各方面的利益,“社会影响评价实践者必须跨越两个世界:社区的世界和决策机构或政治精英的世界”;对受影响社区的历史、生活方式和价值观等有尽可能多的了解;敢于维护弱势群体的利益。“尽管许多政府部门都宣称要帮助“弱势人群”,然而,在社会经济下层的个人和家庭获得的项目利益最少。”这得情况在世界各地普遍存在。具有较强的信息收集能力、资料分析能力、社会价值判断能力和对决策者的说服能力。
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当时的花鸟画共分为两派,一派以黄筌为代表,「钩勒重彩,浓艳富丽」,「细笔勾勒、填彩晕染」;另一派则以徐熙为代表,「没骨渍染,轻淡野逸」「下笔成珍,挥毫可范」,风格「清新洒脱」。因此当时被评价为「黄家富贵,徐家野逸」。
其时黄筌主持画院,贬斥徐熙为「粗恶不入格」,不允许徐熙入画院。但后来到宋朝时,徐熙的画大受赞赏,宋太祖曾经认为:「花果之妙,吾独知有熙」。书法家米芾评价说:「徐熙、徐崇嗣花皆如生。黄筌惟莲差胜,虽富艳皆俗。」「黄筌画不足收,易摹;徐熙画不可摹。」《宣和画谱》收录他的画作有259件,但绝大部分没有流传下来,目前传世的仅有几件作品。
《玉堂富贵图》,藏于台湾台北国立故宫博物院
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补选会在每年4月或者10月举行,参众两院剩余任期时间不到一年时会直接空缺。
* 第24届参议院通常选举是2021年(令和3年)9月15日(2021年10月的选举)
* 第25届参议院通常选举是2024年(令和6年)9月15日(2024年10月的选举)
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