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更新于 2026-10-28

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美国内战结束后,美国开始了重建时期。1877年,重建时期结束,军队撤离南方各州,没有再继续对非裔美国公民提供保护。南方各州开始反弹,并于19世纪开始酝酿通过人头税法。到了1902年,全部11个之前脱离联邦宣布独立并开战的南方州全部通过了人头税法,并辅以如读写测验(排除文盲)、白人初选甚至暴力威胁等手段来防止黑人参与政治活动。比如在阿肯色州,所有选民必须先经过一次所谓的“评估”才能投票,而黑人的“评估”则一律不能通过4-13,170-231。

从1900年1937年,虽然一些州倡议废除人头税,但在联邦层面上这个问题很大程度上被忽视了。1937年,联邦最高法院对布里德洛夫诉苏特里斯案作出裁决认为“投票的特权并非来源于合众国,而且由各州赋予的,只要没有违反第十五和第十九条修正案,各州可以对选举权加以其认为恰当的限制”。这以后问题仍旧突出,总统富兰克林·D·罗斯福表示反对人头税,他公开称其为“革命时期的残余”。但是1938年时,自由派民主党人在国会选举中不敌南方的保守派民主党人。为了避免进一步的对抗、让新政法案获得通过,罗斯福只能搁置了自己的意见57。

这之后,国会仍然继续在朝废除人头税的方向努力。1939年,国会提出了一项有关在联邦选举中废除人头税限制的法案,虽然受到了长期任职并在委员会中占据很大比重的南方议员阻挠,但还是在联邦众议院以254票赞成,84票反对获得通过68。但是,法案最终还是没能在参议院通过,来自南方州的参议员通过进行冗长辩论来阻挠其通过,甚至一些北方的参议员也为了得到强大且资深南方议员的支持加入到阻挠者当中。

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